美国政府提交史上最大规模金融援助计划

美国政府２０日向国会提交了一项总额达７０００亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产，以阻止金融危机加深。这是自上世纪３０年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。

据美国媒体透露，该计划仅有３页文本，但却耗资巨大，影响深远。首先，计划授权美国财政部从国内金融机构购买高达７０００亿美元的与抵押贷款相关的金融资产；其次，计划要求将美国国债最高法定限额从现有的１０．６万亿美元提高到１１．３万亿美元，以便为政府实施救援计划留下资金空间。此外，给予美国财政部特别授权以购买、持有和出售住宅和商业抵押贷款以及相关贷款支持证券，从而帮助金融机构剥离不良资产。特别授权期限为两年，但政府可以在两年后继续持有所购买的资产，直至财政部认为没有必要继续持有为止。

美国总统布什２０日敦促国会尽快批准这份救援计划。他说，金融市场形势恶化可能“导致大量失业，大幅降低个人退休收入，令住房资产价值进一步缩水，使住房、汽车和大学教育贷款枯竭”。布什承认，政府采取如此大规模的市场干预行动不仅是前所未有的，也是有风险的。但他指出，如果政府不采取行动，其结果可能是付出更大代价。

美国国会议员则对该计划反应不一。在国会占多数的民主党希望在救援计划中增加帮助购房者保住住房、扩大失业救济、为金融机构高管收入设立新的限制等内容。

众议院议长佩洛西虽然表示，民主党会与布什政府一道，对此次金融风暴作出快速反应，但同时强调需要加强该计划。她说，也应该保护中低收入的美国人，尽量减少金融危机对他们的影响，方式是制订一个能创造就业和促进经济发展的一揽子经济复苏计划。

但布什要求国会避免附加任何有争议的条款，称这样做会推迟救援行动的实施。

除附加条款外，一些议员还对救援计划的代价和效果心存疑虑。参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德说：“这是个简短的法案，但涉及金额巨大。我们明白干预市场的重要性，但我们也知道，我们现在的行为将对未来的几十年产生影响。”

一些经济分析人士也认为，美国政府的这一救援计划可能仍无法帮助一些银行摆脱困境。

目前，美国政府和国会正继续就该金融救援计划进行磋商。美国国会联合经济委员会主席查尔斯·舒默说，尽管该计划存在缺陷，但速度至关重要，目标是在２６日前将国会批准后的法案呈交总统签署。（来源：新华网）

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索罗斯：放任市场自由发展导致金融危机

法国《世界报》２０日发表该报对全球知名投资人乔治·索罗斯的采访文章。索罗斯指责政策制定者放任市场并让其自动调节是导致目前金融危机的主要原因。他批评美国联邦储备委员会和美国财政部对使美国和欧洲陷入经济衰退的“超级气泡”的形成负有责任。

索罗斯认为，目前的金融危机并非因为一些外来因素，也不是自然灾害造成的，是体制“发生了内破裂”，给自己造成了损失。他指责美联储放任金融革新，长时间使利率保持在过低水平；与此同时美国监管部门给了市场活动家过多的自由，任由一个极度铺张的信贷市场发展。

他认为，这场金融危机已经开始传染给实体经济。美国无疑已处于经济衰退状态，这种衰退将在今后两个季度里加速。他说，目前各家银行已在限制发放贷款。消费者负债消费的情况将减少，直接导致他们将更少消费。

索罗斯认为，美国政府的紧急干预措施是必要的，但这些行动显得迟缓，并且产生了相反效果。在人们犹豫期间，形势恶化了。此外，这些干预是治疗，而非预防。

他建议美国重新审查整个金融体系，制定相应措施，阻止金融泡沫的形成。同时，投资银行应该背靠储蓄银行，贷款应该以和货币市场同样的方式受到监督。（来源：新华网）