京沪高铁全线开工 温家宝出席典礼

举世瞩目的京沪高速铁路全面开工建设。昨天(4月18日)，中国国务院总理温家宝在北京大兴区出席京沪高速铁路开工典礼，并宣布京沪高速铁路全线开工。京沪高速铁路是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路，由中国自主建设。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，新建双线铁路全长1318公里，全线共设北京南、天津西、济南西、南京南、虹桥等21个车站。设计时速350公里，初期运营时速300公里，规划输送能力为单向8000万人/年。据悉，这条高速铁路计划5年左右建成，京沪两地运行时间将由现在的约10小时缩短到5小时。

方便快捷

5年后上海到北京只需5小时

2008年4月18日上午9时05分，温家宝总理在京沪高速铁路开工典礼上宣布京沪高速铁路全线开工，并为京沪高速铁路奠基。

“4月18日是个喜庆祥和的好日子，我们期盼已久的国家重大战略性交通工程——京沪高速铁路，今天全线开工建设了！去年的今天，全国铁路成功实施了第六次大面积提速，中国铁路由此进入世界既有线提速先进行列，跨入了高速时代。”铁道部副部长卢春房高兴地说。

京沪高铁通道贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海七个省、直辖市，连接中国环渤海和长江三角洲两大经济区。这四省三市国土面积占全国的6.5%，人口占全国的四分之一，GDP占全国的40%，是中国经济发展最为活跃和最具潜力的地区。

“京沪高速铁路沿线客货运输需求旺盛，在这一通道修建一条高标准、大能力的现代化高速铁路十分必要。”卢春房说。

据了解，既有的京沪铁路是一条百年老线，长期处于限制型运输状态，客运需求无法满足。2007年，既有的京沪线平均每公里客运密度为4782万人公里、货运密度为6277万吨公里，分别为中国铁路平均密度的5.2倍和2.1倍，处于极度饱和状态。

“新建京沪高速铁路将在京沪铁路通道上实现客货分线运输，使京沪高速铁路年单向旅客输送能力达8000万人次，既有京沪线年货物输送能力达1亿吨以上，将从根本上解决京沪铁路通道‘瓶颈’制约问题。”卢春房兴奋地说，该项目建设总工期为5年左右，届时京沪两地运行时间将由现在的约10小时缩短到5小时。

京沪高速铁路前期研究工作历时10余年，经过了长期筹划和准备。2006年2月，中国国务院第126次常务会议批准京沪高速铁路项目建议书。2007年8月，国务院第190次常务会议原则同意可行性研究报告。2008年1月16日，国务院第205次常务会议同意开工建设。

项目投入

总投资2209.4亿前期240亿

“请各位放心，建设资金是有保证的。”铁道部原副部长、京沪高速铁路公司董事长蔡庆华信心十足。据透露，今年计划投资的240亿资金已经全部落实到位，其中铁路建设债券30亿，铁路建设基金50亿，股东投资是160亿。

蔡庆华表示，根据京沪高速铁路的设计批复，包括已经开工的北京南站，南京大胜关枢纽大桥，总投入2209.4亿，资金保证非常肯定。

据了解，京沪高速铁路股份有限公司注册资本金1150亿元。其中，中国铁路建设投资公司出资647.07亿元，占56.267%；平安资产管理有限责任公司出资160亿元，占13.913%；全国社保基金理事会出资100亿元，占8.696%；上海申铁投资有限公司出资75.49亿元，占6.564%；江苏交通控股有限公司出资43.74亿元，占3.803%；北京市基础设施投资有限公司出资38.34亿元，占3.334%；天津城市基础设施建设投资集团有限公司出资31.63亿元，占2.751% ；南京铁路建设投资有限责任公司出资21.89亿元，占1.903%；山东省高速公路集团有限公司出资18.57亿元，占1.615%；河北建投交通投资公司出资6.8亿元，占0.591%；安徽省投资集团有限公司出资6.47亿元，占0.563%。

“首先说资本金，我们在公司创立大会上就明确，资本金要占到总投资的一半以上，这就是1150亿。”蔡庆华透露，其中沿线七省市明确承诺，以土地折价入股，平安资产有限责任公司、全国社保基金理事会也都肯定出资承诺，其余550亿左右由铁道部全部负责。

“另外还有1000多亿的资金，公司将向银行贷款来解决。截至目前各大银行对公司的贷款承诺已经2600多亿，完全满足了我们的贷款需要。当然，在借款中间，我们也会根据利率的变化采取不同的方式，尽量地降低融资的成本。”他说。

另据透露，海外资金和其他资金也看好京沪高速铁路项目，近期还有一些公司和代理机构寻求进入京沪高速铁路公司。但是，蔡庆华表示，虽然不反对社会其他资金进入，但考虑到京沪高速铁路公司刚刚组建，资本金的筹措已经解决，现阶段没有吸纳这类资金安排。

“当然随着工程的进展，董事会经过认真研究之后，会采取其他措施。” 蔡庆华说。

据了解，根据国家发改委的批文，该项目总投资2209.4亿元，其中资本金50%，资本金以外的资金使用银行贷款，并研究发行部分企业债券。同时，充分调动社会各方面积极性，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化。条件成熟时，通过公开发行股票等方式募集资金，减少政府资本金比例。

投资回报

收益率14.4% 14年还本付息

据介绍，京沪高速铁路围绕着速度、密度、安全三个要求制定主要的技术标准，即高速度、高密度、高可靠性。

“速度就是每小时350公里；密度要达到最小间隔时间3分钟，也就是3分钟有一趟车；安全上要确保运营期间的安全。”铁道部副部长卢春房说。

对投资回报问题，蔡庆华透露，在项目上报前中资公司曾经做过认真评估，综合考虑票价、客流等关键因素，效益是看好的。根据原有计算，京沪高铁在14年左右还本付息。

铁道部提供材料分析指出，“根据预测运量、设计方案和投资总额，如果按照0.4元/人公里的票价方案计算，京沪高速铁路财务内收益达到7.4%，盈利能力较强。该项目经济效益收益率为14.4%，经济效益合理可行。”

“如果考虑到今后国民经济进一步发展，在老百姓能够承受的范围内，票价可能会有所提高，回收期会更短，效益会更好。”蔡庆华说。

对社会各界关心的票价问题，蔡庆华向本报记者表示，有专家预测京沪高铁票价600元至800元之间有一定的合理性，但5年后国民经济会有很大发展变化，因此价格会根据当时实际情况再确定。

自主建造

提升整体水平带动相关产业

“利用先进成熟技术建设京沪高速铁路不仅是可行的，而且将提升我国铁路现代化整体水平，并带动机械、电子、材料、信息等相关产业发展，提高自主创新能力。”卢春房说。

京沪高速铁路工程技术复杂。据铁道部总工程师何华武介绍，近年来，中国围绕高速铁路技术完成了400多项科研试验，攻克了一系列技术难题。通过武汉至广州等客运专线的建设，积累了高等级铁路建设经验。

“作为京沪高速铁路综合试验段的京津城际铁路，目前已经全线铺通，计划在北京奥运会前投入运营。”何华武说。他告诉记者，通过引进消化吸收再创新，中国铁路掌握了时速300公里和350公里动车组制造技术。经过铁路第六次大面积提速，掌握了时速200公里及以上铁路成套技术，形成了自主技术体系。这些都为建设京沪高速铁路提供了技术支撑。

  “在技术方面，京沪高速铁路由中国自行设计，自主开展系统集成，利用国内技术建设基础工程，技术装备全部由国内企业生产制造。”卢春房说。

记者了解到，在不久前，我国时速350公里的动车组在河北唐山下线。而去年年底，300公里的动车组也已经在山东青岛下线了。今年8月1日后，这两种车型都将要在京津城际运行。这两种车都是在国内生产，且都具有中国自主知识产权。