河北冶金行业将再掀安全生产整治“风暴”

近一段时期来，河北省冶金行业企业连续发生重特大安全生产事故，原因何在？4月7日，适逢全省冶金行业安全生产专项整治工作会议召开，记者对此进行了调查采访。

倾向：民营企业成事故多发领域

“2009年全省冶金行业安全生产基本稳定。”省安全生产监督管理局副局长刘春增告诉记者，去年全省冶金行业安全生产工作坚持深入开展“攻坚年”活动，以隐患排查治理和行政执法为手段，狠抓企业主体责任落实，保持了较好发展态势。2009年共发生事故12起，较2008年减少了6起，死亡23人，同比减少了18人，没有发生重大以上事故，实现了事故起数和死亡人数双下降。

从总体上讲，虽然去年全年的安全生产总体趋于平稳，但形势仍旧严峻。尤其是今年1月份以来，连续发生河北普阳钢铁公司、河北内丘顺达冶炼公司等煤气中毒事故，使河北省冶金行业安全生产形势变得愈加不容乐观。据省安全生产监督管理局统计数据显示，在去年发生事故的10家企业中，有3家为国有企业，7家为民营企业。3家国有企业发生工亡事故4起，占全年事故起数的33.3%，7家民营企业共发生工亡事故8起，占总事故起数的66.7%。而在今年1-3月份，发生事故的两家企业均为民营企业，民营企业已成为河北省冶金行业工亡事故多发的主要领域。

剖析：事故发生存在共性特点

自2009年9月到今年1月，河北省相继发生事故6起。刘春增介绍说，这些事故的发生都存在两个显著特点：一是事故性质相同，都是责任事故，都是由于企业管理混乱造成的;二是事故发生的原因相同，都是由于煤气泄漏造成的人员伤亡。在6起事故中，有2起为煤气中毒事故，4起为气体中毒、窒息安全生产事故。

记者注意到，这些事故的发生，在企业方面，近几年来由于生产能力的迅速扩张，部分新建项目不履行正规手续就盲目上马，项目建设、设备检修维修存在随意性，从事主要岗位的操作人员安全知识和生产经验欠缺，技术操作和管理水平低下，安全设施缺乏等，都是导致企业发生事故的重要原因。而在管理层面，主要是一些地方没有将冶金行业列入高危行业，没有作为重点监管对象，行业管理弱化等，助长了企业的违法违规作业行为。

职工文化程度不高和技术操作水平低下是安全生产的重要隐患。省安全生产监督管理局监管一处副处长王振国介绍，普阳钢铁公司专业技术人员在员工中所占比例为1/28，比河北省同类国有钢铁企业专业技术人员在员工中所占比例1/5-1/4大约少了7倍。

建议：抓安全生产应多措并举

在此次会议上，来自全省各设区市安监、冶金行业协会负责人和140家具备炼铁炼钢能力的相关冶金企业投资人一致表示：抓安全生产应当多措并举。

“很多企业都说安全第一，但实际上都是生产第一。”秦皇岛市某铝业公司的负责人对记者说，目前省内大部分中小冶金企业都是私营性质的，很多个体老板受利益驱使，把抓安全当成了一种口号喊。

“应当重点抓好安全责任制落实。”省冶金行业协会秘书长王大勇说，抓企业安全生产首先应当抓好安全责任制落实，如果落实不好，就难免出问题。据了解，从4月份起，省安监系统和省工信部门将集中利用8个月的时间，在河北省冶金行业开展安全生产专项整治行动，整治内容涉及设备设施、安全措施、主要岗位、安全管理、安全教育、档案管理等6个方面。