工商联建言设反倾销专项基金 成立应诉指导机构

在中国成为世界第一大出口国的同时,出口却开始深陷全球贸易保护主义漩涡。这其中,除了常规的国际贸易保护主义因素外,国内企业和行业对反倾销的认知不足、应诉费用高,以及其他客观因素导致的消极被动应对,使得我国更成为他国恶意反倾销调查的“狙击目标”,为此全国工商联将在今日召开的全国“两会”上建议相关部门,尽快设立反倾销专项基金,成立应诉指导机构,指导企业应对反倾销调查。

“外界认定的经济体制、各国的贸易保护、我国自身对国际贸易规则了解的粗浅均是造成我国屡遭国外反倾销的重要原因。”全国工商联法律部部长白莲湘同时认为,企业对反倾销的认知不足、应诉费用高,以及其他客观因素也会导致自身消极被动应对,致使我国较容易成为他国恶意反倾销调查的“狙击目标”,而出口缺乏内部协调自律,粗放式出口增长方式更是损害了行业发展的长远利益。

为此,白莲湘透露,全国工商联将在今日召开的全国“两会”上递交书面发言材料,呼吁相关部门尽快建立应诉指导机构,指导或协助行业组织建立行业反倾销保障措施和信息中心,及时收集信息、掌握动态,指导企业了解反倾销的法律规范。

针对反倾销应诉费用较大、企业不愿主动应诉的问题,全国工商联建议行业组织可以参照国外的做法,在有关部门的指导下,依据各企业出口量的大小,确定一定比例的反倾销专项基金,而政府也按照产业政策导向和行业的紧迫性,由财政划拨一定经费,启动专项基金,再由行业组织发起和筹集后续经费,专门权威机构进行托管和监督。基金的主要用途则是用于反倾销的应诉、专门机构的日常开销,但她同时也强调,一定要严格避免专项基金成为国外提起反补贴措施的借口。

虎年春节假期的短短几天时间里,我国一些出口企业接连接到坏消息,美国、欧盟、阿根廷等经济体相继对中国油井钻管、铜版纸等产品发起反倾销调查,2月25日,印度工商部反倾销局对中国出口到印度的青霉素工业盐做出初步裁定,要求增收临时反倾销税,“中国制造”再遭贸易大棒。数据显示,2009年我国共遭受75起反倾销调查,总案值127亿元。而世贸组织的数据也显示,中国已成为该组织中遭受反倾销和反补贴调查最多的成员国。