河南正式启动煤改 明确三类煤矿准入门槛

随着煤炭资源整合准入门槛的公布,河南酝酿已久的煤改正式拉开帷幕。

河南省政府日前下发了一份《关于加强煤矿安全生产的若干规定》,明确了三类煤矿最低生产规模标准。要求新建煤矿单井规模不低于45万吨/年;现有煤矿单井规模30万吨/年（不含30万吨/年）以上;生产规模100万吨/年以上的煤矿企业所辖煤矿单井规模不低于15万吨/年。

此前有媒体报道称,河南省推动兼并重组模式以山西煤改为范本。上述文件提到,政府部门将推动生产规模15万-30万吨/年的煤矿实施兼并重组,省内现有煤炭生产规模100万吨/年以上的企业可作为兼并重组主体,以产权为纽带兼并重组小煤矿。兼并重组主体企业所占股权比例不得低于51%。

河南省是我国重要的产煤大省,煤炭工业已经成为河南省重要的基础产业和支柱产业。但是,河南省煤矿办矿体制混乱,产业集中度低,煤矿数量多,规模小。目前,河南省年产30万吨及以下煤矿688处,占河南省煤矿总数的86％。去年年底期间,河南省政府曾表示,2010年要完成646座小煤矿兼并重组,不参加或者达不到条件的,2010年底前依法关闭退出。

兼并重组将按照“一个矿区一个主体开发为主”的原则和就近适量的原则,将现有小煤矿分矿区逐一明确兼并重组主体。

中国煤炭运销协会副理事长武承厚表示,河南省确定煤炭资源整合的准入门槛与河南省煤炭资源储量规模相关,其小煤矿数量与产能均不及山西省。从其改革力度来看,并不比山西省煤改要差。

武承厚称,国家层面对煤炭等行业提高产业集中度的要求以及煤炭产业改革推进的步骤都到了一定的阶段,各地煤改将陆续推行。据了解,除了山西与河南省以外,内蒙古、山东等地的煤炭资源整合也正逐渐推进。