房地产企业融资须通过国土部 25个项目被核查

房地产企业想在证券市场融资先得过国土资源部这一关。

记者从权威渠道获悉，国土资源部正配合证监会，对部分申请IPO和再融资房地产企业中的25个涉嫌违规用地项目进行清查，核查内容包括项目涉及土地的农用地核用和征收、土地使用权取得、土地出让合同履行、国有土地使用证取得、动工和开发建设以及转让等情况。

25个被清查项目分布在北京、天津、上海、山西、辽宁、吉林等15个省市，按要求核查结果应于2009年12月31日前形成书面报告。

证监会联手国土部严把房企融资审核关始于去年9月。

2008年，《国务院关于促进节约集约用地的通知》明确规定，对“房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年，完成土地开发面积不足1/3或投资不足1/4的企业”应审慎贷款和核准融资，对违法用地项目不得提供贷款和上市融资。去年9月开始，证监会有关部门在房地产企业融资审核之前设了一道程序，即征求国土部、住建部等主管部门的意见。

表面看，这次核查是例行核查，但可以肯定“目前国土部、证监会、银监会等部委联手‘遏制房价过快上涨的机制’正在形成。”权威人士称，国土部的行动是配合落实证监会房地产企业融资审核征求意见的具体举措。

这一机制放在当下的房地产调控背景下，将使“2010年房地产企业资本市场融资变得比较困难，往后几年内，房地产企业融资困难也会成为常态。”某中型券商房地产行业分析师说，这既因为存在审核链条延长使审批更严格、进展速度放缓、通关率降低的因素，更是由落实国家调控房地产行业的政策思路，以及调整整个资本市场融资结构的要求决定的。

业内还有消息称，证监会正联合国土资源部等拟订上市公司募集资金管理新政，其内容可能包括加强多部委沟通和协调联动，以及确定更为明确、细致的审核标准。

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遏制房价过快上涨 住建部严控二套房贷标准

住房和城乡建设部对于楼市态度终于浮出水面，即要遏制房价过快上涨。

记者获悉，住建部部长姜伟新明确表示，要采取针对性措施，包括严格二套房信贷等政策，来遏制房价过快上涨。而据记者了解，二套房的标准将一律按此前规定执行，即从严以“家庭”为单位进行认定。

政府部门首次表态二套住房政策

记者注意到，此次住建部的明确表态，是在上个月中旬召开的全国建设工作会上做出的，但一直没有向社会公开。会议期间，姜伟新表示，“要继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。”

姜伟新表示，在继续支持居民自住住房消费的同时，要更加严格二套住房信贷等管理，抑制投资投机性购房。

值得注意的是，这是政府有关部门首次对二套住房信贷政策的表态，而据记者了解，今后二套房的标准将一律从严以“家庭”为单位进行认定。

“不久前，住建部相关负责人曾专门就严格二套房信贷问题与当地金融机构座谈，提出二套房认定标准以家庭为单位进行。”杭州一位业内人士向记者透露。而不久前，上海出台了从严的二套房认定细则，也佐证了上述判断。

增加保障性住房供给

除严格二套房信贷外，住建部还表示，要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研，针对新情况、新问题，及时提出应对措施。这似乎预示着后期部分城市或许还有“针对性”政策。

需要指出的是，住建部此次表态的另一个亮点是“增加住房供给”，特别是保障性住房的供给。

姜伟新表示，要在保证质量的前提下，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。

另外，住建部还表示，要继续加强房地产市场监管，下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价，虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为，加大查处和曝光力度。并完善商品住房预售制度，加强房屋拆迁管理。记者了解到，其中对于开发商预售款的管理将强化，由此变相导致开发商资金流收紧。