专家建议：我国应大力发展矿业资本市场

“中国矿业微观基础的重建和企业运行秩序的规范，在很大程度上依赖于矿业资本市场的建立，取决于矿业资本市场功能和机制的发挥，矿业资本市场理应成为中国矿业市场体系及金融市场体系中关键性的组成部分。”中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟教授说。

罗仲伟教授是在社科院工业经济研究所6日举行的“中国矿业发展战略研究”成果发布会上作出此番表述的。

据了解，由于缺乏鼓励企业通过发现优质资源进而从资本市场获得资本来开发资源的良性资本筹措机制，我国矿产资源勘探和规模开发目前严重依赖政府投入和行政审批，导致部分矿业企业以采代探，关注地面生产利润远远超过关注地下资源的勘探发现和合理开发，资源勘探方面的投入不足，进而带来资源发现率、利用率下降。

而在国际矿业市场，由于已建立起较为成熟的“向地下资源要资本”的风险勘探资本机制，企业在发现有价值的地下矿产资源后，可以直接从资本市场获得地下资源的开发资金。

相关资料显示，以国际建矿山到矿山产生正现金流的最快速度计算，矿业企业通常在五年的时间内只会有资本投入，不会有任何盈利，“建立和完善风险勘探资本机制等资本市场机制无疑能引导企业更多关注资产未来增值潜力”。

“要从金融运营和管理的层面上认识中国矿业整体上缺失对资源关注的弊端和危险性。”罗仲伟指出，放眼全局和长期，中国矿业微观基础的重建和企业运行秩序的规范，在很大程度上依赖于矿业资本市场的建立，取决于矿业资本市场功能和机制的发挥，矿业资本市场理应成为中国矿业市场体系及金融市场体系中关键性的组成部分。

这其中，如何提高我国矿业经营载体的透明度值得关注。可以借鉴的是，在澳大利亚等矿业发达国家，开发矿业的微观主体几乎全部是上市公司。

“上市公司有规范的信息披露制度，透明度较高，资源所有者可以和上市公司股东一样获得上市公司资源开发的真实信息。”中国有色金属工业协会常务副会长高德柱在接受采访时表示，矿产资源是具有隐伏性的资产，必须用透明载体开发，才能确保政府的监管正常运转。

事实上，“当前我国矿业管理问题的根源就是矿业经营载体不透明。”罗仲伟表示，中国应建立新型的矿业市场准入制度和矿业资本市场管理规则，利用资本市场形成合理、高效的矿产资源开发机制，把矿业管理推向市场化、透明化、制度化。