澳参议院批准对外国投资影响进行调查

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澳大利亚参议院3月18日批准了一项由反对党及独立议员联合提出的申请，由经济委员会展开对外国国有企业及主权财富基金在澳大利亚投资的调查。　　　　这项动议最早由澳大利亚绿党领袖鲍勃·布朗（Bob Brown）3月17日提出。参议院经济委员会将针对外国国有企业及主权财富基金在国际和澳大利亚投资的经验进行调查，评估他们在国际并购中起到的作用，以及由此带来对公司成长和竞争环境的影响。经济委员会将在6月17日以前就调查结果公布书面报告。　　这项调查虽然并非针对具体交易，但是显然意在影响近期频繁的中国企业在澳大利亚的投资，尤其是中国铝业公司（下称中铝）向澳大利亚矿业公司力拓（Rio Tinto）注资195亿美元的交易。　　2月12日，中铝宣布，通过认购可转债以及在铁矿石、铜和铝资产层面与力拓成立合资公司，向力拓注资195亿美元。如果交易完成，中铝可能持有的力拓股份最多上升到18%，并向力拓董事会派出两名董事。　　这一交易在澳大利亚引起一些反对声音。澳大利亚独立党派人士Nick Xenophon近日，联合绿党、国家党共同反对中铝力拓交易，向财政部长韦恩·斯万（Wayne Swan）施加政治压力。　　国家党议员Barnaby Joyce在一则广告中表示，“澳大利亚政府不会被允许在中国买矿山，为什么我们要允许中国政府购买我们的战略资产呢？” 　　对于澳大利亚参议院通过调查一事，中铝方面认为，澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）的审批环境、条件、复杂性，和中铝原来的预期没有太大的变化。“反对的声音总是会存在的，但不一定会影响大体的方向和进程。”中铝一位参与交易的人士告诉记者。　　值得注意的是，参议院经济委员会公布调查报告的最后期限是6月17日，而目前中铝交易审批的最后期限为6月15日。　　根据澳大利亚相关规定，负责审批外国投资的FIRB将向财长斯万汇报审查结果及最终建议，斯万对交易拥有最后决定权。3月15日，FIRB宣布将将延期90天公布是否批准中铝向力拓投资的申请，即最晚6月15日公布调查结果。　　澳大利亚国立大学访问学者陈春来博士告诉记者，联合起来的反对党在上议院还是有一定影响力的，上述调查对中铝交易的推进有一定负面影响，但是，他认为经济委员会可能不会发现任何重大证据来妨碍交易的批准。

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