发改委再为煤电“解斗” 五发电集团亏损将超300亿

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春节前的最后几天,国家发改委价格司副司长刘振秋面临着一个越来越紧迫的难题:正式协调2009年度重点合同煤的价格问题。上周,刘振秋带领发改委价格司的几位官员走访了电监会,此行的目的就是会商包括规范各地下调电价、应对煤电顶牛局面等一系列事项。不过,截至昨日,仍然没有建设性的文件出台。这是元旦期间,发改委召集煤电双方协调未果之后第二次出手。电煤库存告急伴随着电煤库存的下降,煤电双方都在无奈地等待着。电监会提供的一组数据显示,截至上周五,全国直调电厂存煤3655万吨,预计可用19天,其中日耗煤191万吨,日来煤164万吨。 “但目前分布也不均匀,其中尤以河南、重庆、黑龙江等地较为突出。”中国电力联合会的一位负责人在接受《第一财经日报》采访时表示。华中电监局的数据显示,截至1月13日,河南库存仅为281万吨,相比2008年12月已减少了65万吨,只能坚持13天。目前已有11台机组因无煤供应而停机,停机容量达240万千瓦。另一厢,山西省小煤矿均被勒令进行安全停产整顿,太原市场只有东山煤矿一家年产200万吨的煤炭企业在维持生产,长治地区几乎全部停产。去年12月,山西省煤炭工业局曾发出通知,今年1月各国有重点煤企的原煤生产计划为1815万吨,产量同比减少超过37%。煤炭企业出此“下策”,也有对自身盈利的考虑。申银万国此前发布报告认为,按完全成本推算,6000大卡动力煤现货价格应该稳定在640元/吨以上,才能使煤炭全行业盈利稳定在2006年水平,一旦价格跌破600元/吨,“产供销”链条已有环节将出现亏损。截至昨日,秦皇岛港务集团发热量6000大卡的大同优混煤报价,稳定在640元/吨。煤炭公司认为,如果现货价格低于目前这个价格,而合同煤价格按照发电公司的要求,2008年上半年的一点家底,将会在2009年赔个精光。地方出面协调就在国家发改委价格司运筹帷幄之时,地方政府却早已坐立不安。河南、重庆、黑龙江、山东和安徽等地的地方发改委已经出面协调电煤事宜。遗憾的是,协商大多没有明确的结果。地方发改委的协调思路是,在目前煤电双方长协合同价定不下来的情况下,双方先按临时价格交易,且临时价格较去年年初重点煤炭合同价格略上涨。黑龙江省政府1月4日出台了一个方案:“比去年年初重点煤合同价格上涨50元／吨的临时价格方案”,以保春节期间的电煤供应。河南省政府也出面协调,敲定了电煤临时价格从去年年初的8分钱／大卡上涨到9分钱／大卡的临时方案。由于临时价格没有正式合同,在发煤之前,煤炭企业要求对方缴纳预付款,且这个预付款比去年的合同煤价大约高100元/吨,这一要求被发电企业拒绝。煤电双方面临着更大的尴尬,“有部分地方发改委采取的措施是'各打五十大板’,争议价格一分为二,发电企业不愿意,煤炭企业也不愿意。”一位电力行业的资深人士如此表示。电企扭亏难题发电企业普遍抱怨,居高不下的电煤价格,使得他们的扭亏前景变得更加暗淡。 16日,大唐集团公司总经理翟若愚在年度工作会议上表示,2008年集团亏损63.45亿元人民币,因煤炭价格大幅上涨,燃料成本增加了180亿元;而整体扭亏为盈成了大唐集团的第一要务。华能集团、华电集团和国电集团负责人也都提出今年的首要任务就是要扭亏。在此前的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上,国资委副主任黄淑和表示,去年受煤电价格联动机制不到位,五大发电中央企业利润合计大跌660亿元。据粗略估算,五大发电集团去年整体亏损将超过300亿元。“这个数字应该只高不低,其中华电和国电应该更为严重一些。”上述中国电力联合会的相关负责人进一步表示。早在去年11月7日,在国家能源局召开的内部会议上,中国电力联合会就提出,电力企业资金链断裂可能性很大。随着宏观经济增速的下降,社会用电需求已经出现疲软的迹象。国信证券预计2009年电力需求增速将下滑至3%～5%。 “如果发电量下降,煤炭就算保持目前的价格,电力企业将会继续亏损。”上述负责人最后说。

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