中国煤炭交易市场体系或重构

在中国煤炭集散地秦皇岛，“拿着钱等煤的人很多”，李先生笑称，“只要有煤，就会有人找上门，根本不愁销路”。 李先生就是公众所说的“煤贩子”，这是在疯狂的煤价风暴中变得格外繁荣的一种营生。他经常往返于山西、内蒙古之间采购煤炭，再将煤倒卖到江浙一带的电厂和化工企业。 “现在到煤矿买煤，必须要给煤矿一些好处费。”李先生举例说，他在山西采购2万吨5000大卡的动力煤，出矿价500元一吨，卖给浙江一家电厂是920元一吨，利润每吨约10元，而余下的差价全用在打点关系和运输的环节了。 近几年煤炭成本和运输成本增高、煤炭资源日益紧张等多重因素，导致煤炭交易中的弊端暴露无遗。根据安信证券的测算，2008年，国内煤炭行业缺口为0.4亿吨。在业内人士看来，如此巨大的煤炭市场，需要一个统一的平台来协调产供销。 事实上，近日中国将在一两年内建立起全国统一的煤炭交易中心的消息不断传出。目标功能正在于“汇集信息、发现价格和充当调控平台”。 据消息灵通人士透露，中国煤炭交易中心成立以后，将作为事业单位负责监管煤炭市场。煤炭的整个交易流程相似于网上购物：供需双方达成合作协议签订合同，根据订单号，再由配煤基地配送订单。煤矿只管产煤，用煤企业只管付款收煤，其中的配煤和送煤环节均由全国煤炭交易中心来承担，这样就省去了暗箱操作的诸多环节。而在全国煤炭交易中心交易成功的价格，为后面的交易价格提供参考。交易中心不仅要保证煤炭交易的顺利进行，还要大大减少交易成本并发现价格，为国家宏观调控提供依据。 不过，虽然这样的初衷是好的，但是“目前，煤炭市场是不规范、不完善的市场经济体制，市场化的交易中心要真正建立起来，难度比较大”。煤炭专家李朝林告诉《中国产经新闻》记者。 虽然，政府部门从2006年初起就放开了电煤价格，但在中央和地方政府部门的协调下，电煤实际上还是存在两种价格，重点计划电煤比市场电煤仍然低50~80元/吨。这50~80元的价格差，无疑是巨大的诱惑。 记者调查发现，“计划煤”流入“市场煤”，使得目前电力企业的重点合同煤兑现率极低，一些电企不得不使用市场煤，持续的亏损让这些电企苦苦硬撑。在国家行政干预的情况下，电企用煤都如此困难，煤炭完全市场化以后，电企是否还能承受得住？ 找煤难，而在运力紧张的局面下，运煤更难。目前，我国煤炭运输以铁路为主。 历年大多数的铁路车皮，都是在铁路运力分配会的煤炭订货会上“拿”下来的。“车皮也不是随便什么人都能搞到的，需要关系。内蒙古是竞标制，内部竞标，谁出钱多给谁。在山西，除了竞标，还要看关系。”李先生说。 而全国煤炭交易中心的构想是，将掌握铁路部门的部分运力，有运力的煤炭才能上线交易，客户看到的都是能保证运输的煤炭。 “铁路部门不可能那么容易就让出挣钱的铁路运输线。”国务院发展研究中心宏观经济研究部一位专家指出，仅就这一点，全国煤炭交易中心的筹建就需要花费一番努力。(来源：中国产经新闻)