煤电油运全面紧张 国务院要求加强保障

连日来，一场影响大半个中国的雨雪和冰冻极端天气给中国的交通运输、煤电油供应造成了严重影响。为此，国务院２７日专门召开全国电视电话会议，部署煤电油运保障工作。国务院总理温家宝要求各地区、各部门必须千方百计做好煤电油运保障工作，坚决打好这场抗灾减灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

1月27日，国务院召开电视电话会议，针对当前大范围雨雪冰冻灾害给煤电油运造成的严重影响，部署各项保障工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。

１月中旬以来，中国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，中国的交通运输、煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。

受灾害天气影响最大的是正值春运期间的交通运输。从２６日开始，受冰冻影响，中国的南北铁路大动脉——京广铁路湖南境内多处出现断电，致使京广线旅客列车出现大面积晚点，滞留在京广铁路沿线的旅客列车达４０列、约４万人。湖南省已紧急调运大型发电设备，确保京广线电源充足和电压稳定。在铁路部门数万工作人员的努力抢修下，２７日傍晚京广线运行秩序逐步恢复。

在公路运输方面，各灾区主要高速公路封闭，部分国道、省道出现严重拥堵状况。仅京珠高速公路湖南段滞留车辆近２万台、滞留人员６万多人。南方多个受灾省份紧急动员，政府部门为成千上万受困滞留人员免费提供饮水、食物等救援物资。

雨雪和冰冻极端天气还导致长江中下游地区１４个民航机场因积雪结冰被迫关闭。２７日仅广州始发航班就取消近３０班，导致４０００多人滞留广州机场。有关航空公司已启动春运航班不正常预案。

极端天气对电力供应造成重大影响。电监会最新统计数据表明，受恶劣天气影响，全国被迫关停的发电机组已达３９９０万千瓦。这一数字占全国火电装机总容量的７％。目前数万名电网员工日夜奋战在抗冰抢险一线，组织除雪除冰，抢修受损设施。

灾害天气还加剧电煤短缺状况。截至２５日，全国电煤库存约２１４２万吨，不到正常存煤的一半。国家发展和改革委员会主任马凯２７日表示，紧急采取启动经济运行协调机制、强化电煤产运需衔接、落实有序用电、制定和完善应急预案等四项措施，确保煤电油运保障供应。

目前中国各主要灾区正在积极开展抗灾救灾工作。截至２７日１１时，安徽全省受灾人口上升至６００万，２．４４万人转移安置。目前有４．６６万名干部深入灾区查核灾情，已发放雪灾救济款１７４０万元、救济粮２５２万斤。国家减灾委、民政部于２７日傍晚启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴安徽灾区，协助开展救灾工作。

截至１月２７日１０时，湖南全省有２５２２万人不同程度灾害，死亡人数７人。湖北全省受灾人口达到了１０２３．６万人，因灾直接死亡７人。近日财政部、民政部为两省安排自然灾害生活救助应急资金２８００万元，用于灾区群众紧急转移安置。

根据天气预报，未来几天，中国南方大部分地区仍将有冻雨、大雪甚至暴雪天气等恶劣天气，将使恢复中的运输秩序面临进一步严峻考验。（来源：新华网）

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发改委：四项措施确保煤电油运保障供应

国家发展和改革委员会主任马凯27日在全国煤电油运保障工作电视电话会议上表示，发展改革系统将通过启动经济运行协调机制、强化电煤产运需衔接、落实有序用电、制定和完善应急预案等四项措施，确保煤电油运保障供应。

马凯说，党中央、国务院高度重视煤电油运保障供应工作。最近一个时期，针对部分地区出现的煤电油运供应紧张问题，党中央、国务院领导多次作出重要指示和批示，又专门召开电视电话会议。

马凯指出，做好煤电油运供应工作，避免把区域性、季节性趋紧问题演变为大面积、长时间的全面紧张局面，是当前保障经济社会平稳运行一项重要而紧迫的任务。经济运行主管部门要认真贯彻这次会议精神，切实履行职责，做好煤电油运保障工作。

马凯介绍说，部分地区出现煤炭和电力供应趋紧情况后，国家发改委会同有关方面启动了经济运行协调机制，建立了监测信息日报制度，目前已对在电网架构中发挥着骨干支撑作用、库存偏低的部分电厂，实施了重点保障措施。对部分地区出现的成品油供应紧张问题，国家发改委也协调有关方面采取措施做了安排。

马凯要求各地经济运行主管部门在继续做好煤电油运综合协调工作的前提下，近期要集中力量重点搞好电煤的产运需衔接。同时要进一步加强电力需求侧管理，完善有序用电方案，确保把有限的电用在最关键的地方。

他说，已经出现供电紧张的地区，要坚决控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业的生产用电，压缩一般工业企业用电，优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、广播电视、金融系统等涉及公众利益和国家安全单位的用电需求。

电力供求矛盾目前暂不突出的地区，也要加大推广电力需求侧管理措施的工作力度，节约用电，支援电力紧张地区，促进全国电力供需基本平衡；同时，要制订预案，一旦出现供电紧张，要立即启动实施有序用电方案。

又讯记者昨日从铁道部获悉，针对电煤库存紧张状况，铁道部下发紧急通知，要求各铁路局加大电煤运输力度，密切关注电厂煤炭库存情况，对告急电厂全力组织应急突击抢运，确保重点电厂发电。

据悉，近期全国煤炭资源供给偏紧，特别是春节期间煤矿放假停产，将进一步加剧资源紧张。同时，目前正值枯水季，水电出力减少，但全国电力需求十分旺盛，火力发电量大幅增加，电厂耗煤屡创新高，供不抵耗，存煤快速下降，各地电厂频频告急。

为确保春节及两会期间电厂用煤需求，铁道部要求各铁路局要加大对电煤的运力倾斜力度。协调各煤炭发运企业，确保电煤计划做足做够，压缩其他用煤的发运计划。特别是装到华东、华中等电厂告急较多地区的电煤，在装车去向总数范围内，只要煤源落实，全力给予保证。要优先保证重点电煤合同运输。按照今年确定煤炭重点合同，优先安排重点电煤合同运输。对有煤源有需求的重点电煤合同，有多少批多少运多少。对有电煤合同的煤炭发运企业，如不能保证重点电煤合同，其余一律不准发运。（来源：上海证券报）