钢价迎久违大幅飙涨，又爆通知文件！

上周中提到，最近唐山地区高炉开工率降到了81-82%左右，比正常水平低了近15个百分点，高炉检修已经非常多，是钢价连续下跌导致钢企亏损严重而导致了大面积高炉检修，还是有其他原因呢？7月20日，周一，网络上便爆出了此次涨价最直接的刺激因素，唐山市政府关于环保的一份通知文件，唐山市人民政府办公厅 关于印发《唐山市环保专项治理行动实施方案》的通知。原来又是因为环保！！！

近几年，我们经历了数次因环保因素而引起的涨价，离我们最近的两次分别是去年10月底、11月初，因APEC会议，华北地区实施的严格的环保措施，钢价短期内上涨了200元；另外一次是今年的3月下旬，因国际奥申委到北京、张家口检查冬奥会申请筹备情况，钢价也是短短几天内涨了200元。而这两次涨价最终的结果都是快速上涨后又快速回落，价格上涨中有些人抢了货，货还没运到家，价格就降下去了，价格基本回到了涨价前的水平，甚至是降到了涨价前更低的水平。这次因环保因素带来的涨价会有什么不同吗？笔者以为，大同小异。

首先，此次通知中要求治理的设备，经笔者与其中部分钢厂核实得知，很多钢厂的设备已经升级改造完毕了，不太可能形成集中性的、统一升级改造。

其次，此次要求升级改造的设备基本都是辅助设备，即便近期要进行升级改造，对于铁水、钢的生产影响也会比较有限。

这两点是本次环保风暴与之前几次所谓“大同”的地方，而下面这点即是此次的“小异”的地方。

此次涨价的背景与之前的背景并不相同。在涨价前，确实由于严重亏损原因，很多钢厂安排了高炉、转炉、轧线的检修，唐山地区高炉开工率降到了80%左右，邯郸地区高炉开工率降到了85%左右。在这个背景下，笔者预计此次涨价能维持的时间会相对长些，且涨后的价格短期内不至于回落到之前的低点价格，能保留一部分涨价的成果（例如：价格涨200元，之后回落100元，留住100元），因为如此大规模的检修确实会影响到资源的供应。对于操作上的建议，如果您在涨价前抢到了资源，这次还真有可能赚上一笔，如果您想涨价后再抢购资源，小编建议您，还是谨慎些好，毕竟有前车之鉴嘛！！！

　　附件

　　唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市环保专项治理行动实施方案》的通知

　　唐政办函〔2015〕119号

　　为进一步改善全市生态环境质量，市政府决定自即日起至年底在全市开展环保专项治理行动。按照立足当前、着眼长远、标本兼治的原则，综合运用行政、经济、法律手段，以壮士断腕的决心，以背水一战的勇气，在最短时间内实现我市空气质量明显好转，为全市人民创造碧水蓝天的生态环境，为圆满完成大气污染防治工作各项目标任务打下坚实基础，为2016世园会等一系列重大活动的成功举办、推动唐山绿色发展提供环境保障。

　　各县(市)、区人民政府，各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门、市直有关单位：

　　《唐山市环保专项治理行动实施方案》已经2015年6月29日市政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　唐山市人民政府办公厅

　　2015年7月1日

　　《唐山市环保专项治理行动实施方案》

　　为进一步改善全市生态环境质量，市政府决定自即日起至年底在全市开展环保专项治理行动。按照立足当前、着眼长远、标本兼治的原则，综合运用行政、经济、法律手段，以壮士断腕的决心，以背水一战的勇气，在最短时间内实现我市空气质量明显好转，为全市人民创造碧水蓝天的生态环境，为圆满完成大气污染防治工作各项目标任务打下坚实基础，为2016世园会等一系列重大活动的成功举办、推动唐山绿色发展提供环境保障。现制定如下实施方案：

　　一、主要任务

　　环保专项治理行动主要包括重点企业污染源治理、燃煤污染治理、扬尘污染治理、面源污染治理、关停取缔污染企业、饮用水污染防治6项治理行动，共38个大项3388个单项治理任务。

　　(一)重点企业污染源治理行动

　　共10大项829个单项治理任务。

　　1、钢铁企业高炉出铁场除尘升级改造。

　　整治要求：对28家钢铁企业104座高炉出铁场除尘设施进行升级改造，改造后颗粒物排放浓度≤15mg/m3。(本项目涉及唐钢、国丰、瑞丰、津西等唐山地区绝大部分钢铁企业。

　　完成时限：2015年7月底。

　　责任落实单位：相关县(市)区政府(管委会)、唐钢集团。

　　牵头督导单位：市环保局。

　　2、钢铁企业转炉除尘升级改造。

　　整治要求：对29家钢铁企业182个转炉一次烟气、二次烟气除尘设施实施升级改造，改造后一次烟气颗粒物排放浓度≤50mg/m3，二次烟气颗粒物排放浓度≤15mg/m3。(本项目涉及唐钢、国丰、瑞丰、津西等唐山地区绝大部分钢铁企业。

　　完成时限：2015年10月底。

　　责任落实单位：相关县(市)区政府(管委会)、唐钢集团。

　　牵头督导单位：市环保局。

　　3、钢铁企业转炉炼钢车间安装三次除尘。

　　整治要求：对29家钢铁企业29个炼钢车间安装三次除尘设施，安装后颗粒物排放浓度≤15mg/m3。(本项目涉及唐钢、国丰、津西、东海、建龙等唐山地区大部分钢铁企业。

　　完成时限：2015年10月底。

　　责任落实单位：相关县(市)区政府(管委会)、唐钢集团。

　　牵头督导单位：市环保局。

　　4、钢铁企业烟气脱硫。

　　整治要求：对22家钢铁企业22台烧结机、球团(竖炉)实施烟气脱硫，执行《河北省地方标准》(DB13/2169-2015)二氧化硫排放浓度≤180mg/m3。

　　完成时限：已竣工项目7月底前达到验收标准并完成验收;在建项目9月底前完工。

　　责任落实单位：相关县(市)区政府。

　　牵头督导单位：市环保局。

　　5、轧钢企业污染源专项治理。

　　整治要求：按照市政府《关于对独立轧钢企业实施环境保护专项整治行动的通知》(唐政函[2013]139号)和《唐山市独立轧钢企业环境保护专项整治技术要求》，对84家独立轧钢企业实施环境保护专项整治，加热炉烟气实现稳定达标排放，颗粒物≤20mg/m3，二氧化硫≤150mg/m3，氮氧化物≤300mg/m3。(本项目涉及84家调坯轧材企业，几乎包括唐山地区所有调坯企业。

　　完成时限：2015年9月底。

　　责任落实单位：相关县(市)区政府。

　　牵头督导单位：市环保局。

　　备注：相关直接相关的为以上五项，其他行业还有33项。

　　二、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立由市长任组长，有关分管副市长任副组长，市直相关部门和各县(市)区政府、各开发区(管理区)管委会主要负责同志为成员的环保专项治理行动领导小组，负责统一领导、统筹推进专项治理行动，领导小组办公室主任由市政府分管副市长兼任。领导小组办公室下设重点工程项目督查组(市环保局牵头)、燃煤污染治理督查组(市环保局、市发改委牵头)、扬尘污染治理督查组(市住建局、市城管局、市交通运输局牵头)、面源污染治理督查组(市城管局、市委农工委、市农牧局牵头)、企业达标排放督查组(市环保局牵头)、饮用水污染防治(市城管局、市水务局、市环保局、市农牧局牵头)等六个专项督查组，深入开展巡回督查。要实行旬通报、月调度工作机制，分析评估阶段工作，及时协调解决有关问题。市、县、乡要层层签订签订环境整治目标责任书，将目标任务层层分解，建立工作台帐，按照“四个干”抓落实的机制，明确治理任务、完成时限、责任分工，强化督导落实和跟踪问效，确保完成各项目标任务。

　　(二)明确工作责任。各企业是环保治理的第一责任主体，要切实增强环保意识，贯彻各项环保法律法规要求，严格按照相关环保规范和标准，按时完成环保专项治理规定的各项环境治理任务，健全环保管理制度，确保污染物达标排放。各级政府对辖区内环境质量负总责，真正把环境保护工作摆上重要议事日程，统筹抓好经济发展和环境保护工作，加大对各项环保治理任务的督导推动力度，建立协调推进环保的工作格局，为公益性环保治理项目、加强环保能力建设提供充足的经费保障。各相关部门要以高度自觉的精神，充分发挥各自职能作用，分兵把口、主动作为，通力协作、联防联控，形成环境整治工作的合力。各牵头督导部门要切实发挥好牵头协调作用，配合督导部门要积极配合牵头部门工作，深入基层、一线现场执法检查，发现问题，制定对策，及时向市政府报告各项工作进展情况。

　　(三)严格督查执法。市综合督导局要加强对各地、各有关部门环保专项治理行动开展情况的督导检查，对于工作不力、进度缓慢的在全市范围内通报批评，市政府将适时对有关县(市)区、部门启动环保约谈机制;环保专项治理行动结束后，市政府将对全市工作情况进行考核，对完不成任务的年终环保考核实行“一票否决”。环保、公安、城管、住建等负有监管职责的部门要敢于执法，主动“亮剑”，深入开展环保大检查、利剑斩污专项行动，依法对各类环境违法行为实施高限处罚，涉嫌犯罪的依法移送公安部门，环保部门要按照新《环保法》的规定对一批企业启动环保罚款连续按日计罚。要加强对在线监测第三方运营单位的监督管理，依法严厉处罚数据故意作假行为，情节严重的移送公安部门，并禁止进入唐山市场。加大差别电价实施力度，对不能按规定时限和要求完成环保整治任务的企业，在原来实施差别电价的基础上再适时提高征收标准，直至完成整治任务并通过验收。

　　(四)强化社会监督。充分利用广播、电视、报刊、网络等多咱媒体，大力宣传报道环保专项治理行动，为行动开展营造良好的舆论氛围。坚持专群结合，发挥新闻媒体、人民群众和社会组织的监督作用。新闻媒体要大力宣传环境整治工作中的先进典型的作法，对严重污染环境的单位予以公开曝光。鼓励社会公众、新闻媒体举报各类环境违法行为，各级环保、城管、住建、质监、公安、工商等部门要公开举报电话和电子邮箱，实行有奖举报，做到逢举报必查，件件有回音，一经查实立即兑现奖励，形成全民支持、参与环境整治的强大合力，让环境违法者没有立足之地。