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中央经济工作会议前瞻大势未变 钢市依然
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一年一度的中央经济工作会议召开在即，业内外密切关注着，揣摩有何政策新动。 其实，如果了解中国政府施政决策“程序”，此次会议的政策取向既已“定调”。 先看一组重要注释，国务院总…
一年一度的中央经济工作会议召开在即，业内外密切关注着，揣摩有何政策新动。
其实，如果了解中国政府施政决策“程序”，此次会议的政策取向既已“定调”。
先看一组重要注释，国务院总理李克强在今年高层重要会议及场合明确表示：
——对我们来说，财政和货币的政策运用空间很有限;面对经济下行压力，“唯一的‘刺激’就是强力推进改革。”
——因为池子里货币已经很多了，我们不可能再依靠增发货币来刺激经济增长;我们还会继续坚持稳健的货币政策，在稳定总量的同时要进行结构性调控，也就是实行定向调控。
——中国经济还处于发展中阶段，但资源环境矛盾已经十分突出，必须加大节能环保力度。
——要狠抓已出台政策措施的落实，务求早见实效;下决心淘汰落后产能;无论是克服当前困难，还是谋求长远发展，关键是在调结构、促升级上要有新进展、新成效。
——看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间;尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
……
显然，从李克强总理的一系列有关重要论述中，已经可以清晰地看到中央对当前经济形势的基本判断及政策取向。可以这样认为，今年中央经济工作会议的政策框架或将延续上述判断及定位。
再看一组决策趋势，此间尤其要关注会议或涉及的领域，综合相关要点如下：
——决策层可能会将明年GDP增长目标下调至7%，或相应下调明年M2(广义货币供应量)增速目标，但具体经济增长目标可能要待2015年3月的“两会”正式公布;明年政策基调为主动适应经济发展新常态，兼顾保增长、防风险、调结构和促改革;决策层将继续保持“积极”的财政政策和“稳健”的货币政策，这意味着预算赤字率可能小幅扩大而信贷不会大幅扩张。
——决策层将加快推进有利于稳增长的改革，包括放松对公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面、农地流转等。金融领域和国企改革步伐也可能加快。
——政府行政审批改革中，预计可能的改革包括进一步简政放权;加快户籍改革;进一步扩大养老和医保覆盖范围;进一步放宽社会资本和外资进入公共事业和服务业的门槛;加快包括农地流转在内的农村改革。
——国企改革方面，由于房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境，预计上述环境将倒逼国企重组改革步伐加快，特别是地方国企的混合所有制改革。
——从去年延续至今的财税改革上，决策层可能将建立全面规范、透明公开的现代预算制度，包括新的地方政府债务管理框架;扩大营改增，推进消费、资源和环境税改革，加快房地产税立法。
——长远战略的部署落实、实现短期目标与长远战略的有效衔接，将是本年度中央经济工作会议的一大看点。其中，“一带一路”预计将会成为本次会议的重要范畴。此外，预计有关农业(包括土地制度)、民生政策等，将成为会议重要议题。
看来，本次中央经济工作会议一些大概率的政策取向，基本都是今年中央高层在不同场合多次明确阐述过的。
因此，仅就本次会议可能部署的明年我国经济工作的主要任务来看，应该是延续上述政策，并强调、督促具体深入贯彻落实。
预判，大势未变，钢市依然。
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