天津大邱庄加快转变经济发展模式 助推钢铁产业转型升级

钢材产量占天津市同行业近1/3，焊管加工能力近1900万吨，2013年加工量1115万吨，占全国同行业产量的1/5，是全国最大的焊管加工基地，以钢铁加工业起家的天津静海县大邱庄镇久负盛名。

今年，天津市政府提出，利用3年时间，完成全市万家企业转型升级，大邱庄镇被市政府命名为“传统产业改造提升示范基地”。“把大邱庄作为静海千企改造升级的重点，年内要初见成效”列入今年静海县政府工作报告。

当前，面临钢铁行业化解过剩产能、淘汰落后产能的宏观形势，面对信贷收紧、市场低迷的实际困难，大邱庄镇多措并举，积极应对，努力在破解传统产业转型升级这道难题上寻找答案。

创新驱动，产品向高端、高附加值转型

天津吉宇薄板项目是位于大邱庄镇的我国华北地区最高档的镀锡板生产基地。计划总投资40亿元，设计年产120万吨，主要生产镀锡板、镀铬板、深冲冷压板等5个系列40多个品种的钢铁末梢尖端产品。目前，已经投产的一期项目总投资6.4亿元，于2012年9月投产，2013年生产15万吨，实现销售额8亿元。

从昔日以生产加工焊管的热轧窄带钢为主打产品，到如今生产广泛用于制作食品罐、饮料罐、化工罐以及电子行业配件的高档精密板带，吉宇薄板项目通过高起点定位，战略性思考，迅速实现了工艺装备和产品结构的转型升级，并在高端产品领域迅速站稳了脚跟。该项目全部达产后，年产值可达100亿元，利税5亿元。

企业拥有的核心竞争力最终决定其市场话语权，钢铁企业转型升级，核心在于“有中生新”。从低劳动成本、低附加值为主，升级为知识型劳动和高附加值产品为主，重点研发“专、精、特、新”撒手锏产品（技术），成为大邱庄钢铁企业转型发展的重要法宝。

在此创新理念驱动下，天津联众钢管有限公司从生产普通焊管逐步转向高等级管材。天津富顺钢管镀锌有限公司、天津市永大立钢管有限公司相继用无缝化钢管工艺替代无缝管，生产消防管用钢塑复合管、涂层管及不锈钢复合管新材料等。由此，大邱庄钢铁企业形成了以优质钢材和高端金属制品制造两大主导产业，培育发展新材料、高端装备制造和智慧产品3个辅助产业的高端特色产品结构，产品结构调整实现了突破。

与此同时，企业的装备技术水平得到有效提高，生产设备装备先进的占35%；90%的企业实现了办公自动化、80%的企业实现了会计电算化；企业自主创新能力不断提高，全镇拥有国家级实验室一个、国家级质量检测中心一个、市级企业技术中心四个、市级实验室一个、院士工作站一个。在此基础上，通过政策倾斜、资金倾斜，鼓励企业、高校、科研院所、科技服务机构、金融机构等共同参与产业技术升级和转型工作。借助“产学研”合作优势，大邱庄镇将利用3年时间完成技术改造企业200家，研发“专、精、特、新”产品和技术30项，实现有效专利30项。

节能降耗，实施“机器换人”、“腾笼换鸟”

面对利润走低、环境成本逐年上升的现状，钢铁企业要加快发展必须牢牢抓住“内涵挖潜、降本增效”的生产经营主线。谁拥有更低的成本，谁就更能够生存下去。

天津友发钢管集团股份有限公司第一分公司下设5个分厂，拥有24条热镀锌钢管生产线、11条钢塑复合管生产线，年热镀锌钢管、钢塑复合管生产能力约200万吨。

友发人算了这样一笔账：8台1.8米的煤气炉，1年需要耗煤4.3万吨，其污染排放量为二氧化碳11.26万吨。取消用煤，改用清洁能源天然气后，其二氧化碳的排放量达到1544吨，仅为燃煤的1.3%，二氧化硫的排放几乎为零。于是，2013年5月，友发公司更新设备。

年近“半百”的大邱庄钢铁企业在发展过程中，节能减排历史欠账较多，存在不少高能耗、高污染、高排放、低效益、低产出的“三高两低”企业。近年来，在向“绿色低碳”转型的实践中，大邱庄下定决心偿还历史旧账，不欠新账：3年淘汰关停13家环境污染严重、耗能高、安全隐患突出的企业或工艺；向镇内钢铁企业发出“节能降耗、综合利用”公开倡议；每年用于技术改造、环保投入达数亿元，先后开展了粉尘治理、污水处理等多项集中整治活动，新建污水处理厂2座，废酸处理中心4座，完成企业脱硫治理和除尘综合升级改造等，有效解决了污水外排、煤炉除尘等难题。首先，必须淘汰落后。近年来，先后取缔关闭小炼炉、小电镀、小化工等十五小企业，以及严重污染环境的违法排污企业共计55家，淘汰310炼铁高炉2台、36平米烧结机2台，涉及资金达3.6亿元。今后3年，分别强制对金属制品、炼铁炼钢、铸锻、热轧、冷轧、有色金属冶炼、无缝化钢管等85家企业进行清洁生产审核、技术改造，实现减量化发展。

其次，必须节能环保。采取淘汰高频感应加热焊机、煤改燃、窑炉改造等措施，加快推进变频改造，全面实施天丰和轧三综合利用余热余压，实施中低余热余压的回收利用，提升企业生产工艺和技术装备水平，降低成本，促进企业增收和节能减排。仅2013年，第二产业累计投资39.6亿元，实施重点节能减排项目53个。同时，进一步注重厂区绿化美化，处处“旧貌换新颜”，一座座“花园式”工厂正在建成。

与此同时，完善节能考核体系和节能降耗预警机制，并将建立以提高生产效率和资本配置效益为主的工业企业亩产效益综合评价体系，倒逼企业转型升级。到2017年，排污强度比2012年下降30%以上，单位工业增加值能耗比2012年降低20%，3年内在398家工业企业中建立完善亩产效益综合评价体系。

多元支撑，盘活现有企业资源

日前，静海县人民政府与工信部签署框架合作协议，拟在物联网、云计算、智慧城市等领域谋求合作，这标志着大邱庄钢铁企业实施多元产业支撑战略迈出了坚实一步。

“加快钢铁企业转型升级，就要全面整合资源，在‘无中生有’上下功夫，努力打造全新的产业支撑，拓展企业生存发展的空间。”大邱庄镇副镇长胡寿强介绍说。

企业转型，就要合理调整产业布局，开启全新的效益源。近年来，大邱庄镇在做精做强钢铁主业的同时，坚持“两条腿”走路，致力于非钢产业发展，努力使其成为支撑企业发展的“半壁江山”。

一方面，该镇把发展现代服务业作为当前和今后经济转型的一个重要突破口，逐步推动企业向现代物流、科技研发、软件外包、文化创意、金融等现代服务业转型。据了解，目前，该镇已有天津市兆博实业有限公司成立了典当行、参与了村镇银行建设；天津金都钢铁有限公司、天津利多丰带钢有限公司、天津市永大立钢管有限公司、天津众顺石油钢管有限公司等多家公司成立了小额、担保贷款公司。

另一方面，引进一批向产业链高端延伸项目和医疗器械、健身器材、新能源、新材料等高新技术产业，积极实施科技创新，加大技术改造力度，推动企业创新商业模式，培育发展电子商务等特色产业集群。3年内努力实现技术改造200家；管理提升150家；培育各类企业技术中心20家、电子商务企业10家、科技型企业68家、科技型小巨人企业68家。

与此同时，通过资产收购、产权受让、合资合作等方式联合重组、兼并重组热轧企业，盘活闲置资源。利用市政府出台万企转型升级行动的支持企业技术创新、企业开发新产品、融资创新服务、产业聚集发展、企业重组退出、企业节能降耗等10多个方面、34条政策措施，积极争取专项资金，努力形成多方参与、优势互补、利益共享的产业提升建设新局面。

优化管理，实现挖潜增效

“企业规模和设备水平提升了，但企业管理跟不上去，这将是企业发展最大的‘软肋’。我们要以一流的管理理念统领先进的装备，实现企业科学发展。”天津市联众钢管有限公司总经理周文军深有感触。

2011年，经过对企业自身管理现状的深刻分析，在学习成功企业先进经验的基础上，“联众”在企业内部全面推行精益管理模式。按照精细化管理要求，联众确定了以5S管理为基础，以设备TPM管理、标准化作业、培养多能工和快速换型为抓手的管理模式，鼓励员工积极参与改善提案，加强员工综合素质，实现追求零缺陷管理的目标，从根本上提升企业内力，提高综合竞争力。

通过精细管理，有效破解了之前在企业管理上层级交叉、责任不明等问题，使企业管事的人少了，干事的人多了，浪费减少了，效率上去了，安全生产进一步得到了保障，企业形象进一步提升。

据初步测算，实施精细化管理3年以来，企业的运行效率得到极大提升。2013年联众的吨耗生产成本比2012年降低了10%，设备故障率同比降低30%，单位生产效率提升20%，换型时间减少50%；员工主人翁意识进一步增强，全年提出合理化建议并被采纳的达到人均0.2条。截至目前，培养多岗位技术人员45人，管理层培训达500人次。2014年预计全年吨耗再降15%。

钢铁企业发展的动力之源归根结底取决于“人”。企业管理创新，就是要加快传统管理模式转变，提升企业的科学化、精细化、信息化管理水平，这一目标需要凝聚所有企业员工的力量。为全面提升员工素质，镇内钢铁企业大力实施员工管理培训工程，对企业中层以上干部集中进行脱岗培训，提高企业职工技能水平。据不完全统计，每年，全镇累计组织各类员工培训20余期，参训人员约2000人次。在抓培训的同时，该镇注重引用质量管理、成本管理、品牌管理和技术管理等先进管理方法，积极开展企业管理咨询和信息化建设，通过大邱庄商会和生产力中心，用“走出去”、“请进来”的方式，帮助企业家由生产型向经营型、传统型向创新型转变，逐步实现人的转型升级，推动企业协同创新持续发展。