专家：钢铁物流仍大有可为

十八届三中全会的召开，为我国钢铁流通业创造了更加统一开放、公平有序的市场环境。接下来，面临新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展的重大机遇，国内钢铁流通业仍将处于大有可为的战略机遇期。

　　1月11日，中国物流与采购联合会会长何黎明出席在上海召开“第七届中国钢铁物流合作论坛”上，作了此番表述。

　　他指出，当前我国经济正处于从高速增长阶段向中高速增长阶段转换的关键时期。而对于钢铁产业来说，受经济运行平稳、趋缓影响，这些年钢铁业同样延续了低速增长的局面：钢铁产能利用率不足、价格持续低位运行、钢铁企业效益下滑、环保压力日益严峻；而作为钢厂和下游客户之间的钢铁贸易商和物流企业，也面临着订单推迟、拖欠贷款、利润微博、资金趋紧等种种问题。

　　对此，何黎明说：“随着2013年底十八届三中全会的召开，通过的《关于全面深化改变若干重大问题的决定》(下述简称《决定》)，为我国钢铁产业和钢铁流通业带来了重要的战略变革机遇。

　　具体利好影响主要体现在以下四个方面：

　　一是产能过剩局面有望好转。与以往靠行政命令和高炉容积来淘汰落后产能不同，《决定》要求强化节能节地、环境、技术、安全等市场准入标准，也就是更多地依靠市场和环保措施，建立健全化解产能过剩的长效机制。

　　而刚刚结束的中央经济工作会议，在安排2014年工作的主要任务时，提出要坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。随着各地化解产能过剩方案的陆续出台和开始执行，钢铁产能过剩局面将有望得到根本好转。

　　二是政府主导将让位于市场驱动。为进一步简政放权，《决定》提出要深化投资体制改革，涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。

　　同时，何黎明对此提出，“要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大产能过剩、资源消耗、环境损害、生态效益等指标的权重，从根本上抑制地方政府大上钢铁项目的积极性。”

　　三是市场环境将会更加开放。为建设统一开放，竞争有序的市场体系，《决定》要求着力清除市场壁垒，实行统一的准入制度，反对地方保护主义。反对垄断和不正当竞争，这将对钢铁产业跨区域市场开拓和重组整合扫除障碍。

　　由于钢铁产业很大比例是国有经济，《决定》提出在坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用的同时，要积极发展混合所有制经济，允许非国有资本参股国有资本。针对外商在中国投资所遇到的市场壁垒，《决定》明确将放宽投资准入，进一步放宽一般制造业，钢铁行业有望进一步开放。钢铁行业未来有望形成一个公平竞争、优胜劣汰和高度开放的市场，市场竞争将更加激烈，有助于激发市场主体的活力，提高资源配置效率和公平性。

　　四是城镇化成为增长驱动力。《决定》提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，这为钢铁产业带来新的机遇。对此，何黎明认为，目前我国城镇化水平与发达国家还有一定差距，未来一段时期我国城镇化的加快推进，将产生巨大的市场需求。

　　而近期召开的全国城镇化工作会议，亦对推进城镇化建设进行了具体部署。新一轮城镇化建设将成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手，有利于破解城乡二元结构，也对我国钢铁产业发展提出了更高的要求。

　　总之，十八届三中全会的召开，为我国今后一段时期加快转变经济发展方式，培育经济发展新动力，实现经济持续健康发展确定了行动纲领，也对未来我国钢铁产业和钢铁流通业发展创造了良好的市场环境。