2012年财政收入增幅回落明显 今年收支矛盾加大

    22日，财政部公布了2012年全国财政收支情况。受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响，全国财政收入增幅比上年回落12.2个百分点，其中税收收入增幅回落10.5个百分点。

　　数据显示，2012年全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%，增幅较去年回落12.2个百分点。财政部有关负责人表示，去年财政收入增速大幅回落，主要受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响。

　　值得注意的是，财政收入中备受关注的税收收入去年达到100601亿元，突破10万亿元，同比增长12.1%，增幅回落10.5个百分点。其中，受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降等因素影响，国内第一大税种增值税收入26416亿元，仅比上年增长8.9%。

　　此外，受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税全年仅收入304亿元，同比下降30.8%；个人所得税收入5820亿元，同比下降3.9%。

　　2012年，中央收入增幅低于地方收入增幅。其中，中央财政收入5.6万亿元，增幅为9.4%；地方财政收入(本级)6.1万亿元，增幅为16.2%。究其原因，财政部表示，全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多冲减收入，这些都影响中央财政收入增幅；而主要属地方收入的营业税、地方其他税种及地方非税收入增长较快，带动地方收入增长。

　　数据显示， 2012年财政赤字8502亿元，较2011年6500亿元扩大。税收专家分析认为，2012年财政收入结束了“2”字头的高速增长，预计2013年财政收入增幅将降至个位数，而财政支出增速预计仍然保持高增速。一方面是刚性财政支出，一方面是结构性减税和经济性减税的双重压力，2013年财政收入与支出矛盾将进一步凸显。

　　财政部表示，由于国际经济形势存在不确定性，国内经济运行仍面临不少困难，再加上继续实施结构性减税政策，都将减少一些今年的财政收入。预计2013年财政收入增长仍会较低，而保障和改善民生、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等都需要加大财政投入，今年财政支出压力也较大。此前，财政部官员就表示，2013年财政赤字与GDP比例将较2012年进一步扩大。税收专家预计，未来十年中国的财政赤字将可能提高到2%-3%的水平。