中部崛起战略再发力 中部钢材需求提速

　　加强粮食生产基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设；全面提升综合交通运输能力；支持重点地区发展；扶持欠发达地区加快发展；保障和改善民生；加强资源节约和环境保护；大力推进改革创新

　　中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省，在国家区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。国务院早在2006年就做出促进中部地区崛起战略决策，此后又相继出台了《促进中部地区崛起规划》等多项政策措施。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山指出，中部地区发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。特别是总体发展水平还比较低，农业基础仍然薄弱、产业结构不合理、城乡发展不协调、资源环境约束强化、公共服务水平偏低、体制机制障碍依然较多等矛盾和问题长期存在。

　　考虑到中部地区的战略地位和发展潜力，国务院常委会议强调，要继续大力实施促进中部地区崛起战略，更加注重转型发展和协调、可持续发展，着力激发中部地区内需潜能，进一步拓展发展空间，努力实现中部地区全面崛起。

　　会议明确了七项重点任务：加强粮食生产基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设；全面提升综合交通运输能力；支持重点地区发展；扶持欠发达地区加快发展；保障和改善民生；加强资源节约和环境保护；大力推进改革创新。

　　中部地区承东启西、连南通北，区位条件历来比较优越。因此，统筹发展各种运输方式，全面提升综合交通运输能力，强化综合交通运输枢纽地位无疑是重点任务之一。会议指出，要加快长江、淮河干流及重要支流高等级航道和重点内河港口建设，新建和扩建一批支线机场，鼓励发展通用航空。

　　对于中部的重点地区，国务院在过去的几年，已经先后批准在中部武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带、中原经济区、山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区等多种类型的改革试验区，给了中部地区改革创新先行先试权利。

　　根据此次会议部署，未来在支持重点地区发展方面，将加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带，推动晋中南、皖北、赣南、湘南地区开发开放，培育新的经济增长带。实施中心城市带动战略。全面加强县城和中心镇基础设施和公共服务设施建设，强化对农村的生产生活服务功能。

　　在推进改革创新方面，会议强调，支持武汉、郑州、长沙等地区加快金融改革和金融创新。稳步推进省直管县改革试点。加快长江流域开发开放，探索建立沿长江大通关模式，支持具备条件的地方设立海关特殊监管区域。

　　与此同时，中部地区已经成为承接国内产业转移的重要区域。

　　会议还提到，要完善科技创新体制，有序承接国内外产业转移，促进产业结构优化升级。

　　李伟表示，未来几年中部地区应发挥人口密集、地理便利、产业结构和产品结构适合等优势，更加注重内需的开拓。同时要牢牢抓住新一轮技术革命和产业转移的机遇，推动国际和东部的资本、技术要素与中部的劳动力、资源要素有机结合，大力发展新能源、新材料、现代装备制造等高技术产业和现代服务业，加快实现产业结构升级。

　　点评：基础设施、装备制造等需要大量钢材的领域有巨大提升空间的中部，在崛起的轨道上再次提速，这有望提高对钢材的需求。目前，东部沿海经济发展增速下降，钢材需求增速随之下降；而中西部则有望接力东部经济增长，成为推动全国经济继续保持高速增长的新引擎，为钢铁行业提供新的需求增长点。