首钢新区瞄准“中国式拉德芳斯”

新首钢高端产业综合服务区（以下简称“首钢新区”）规划第二版近日即将出炉，“北京服务·新首钢”股权投资基金首期10亿元资金日前已到位，首钢新区再次成为人们关注的焦点。记者了解到，首钢新区将瞄准法国巴黎的拉德芳斯，建成以制造业高端环节、生产服务、文化创意为特色的现代产业聚集区。

发展五大产业

首钢新区是北京市“十二五”规划中“两城两带、六高四新”中的四新之一。记者了解到，首钢新区主厂区位于长安街西延线和永定河绿色生态走廊交汇处，是城区少有的可大规模、联片开发的区域。

据介绍，首钢新区将围绕钢铁制造上下游环节，聚集国内外知名钢铁、制造、能源企业总部、职能总部和区域总部，大力发展高端制造、文化创意、商务服务、节能环保、现代商业，形成以制造业高端环节、生产服务、文化创意为特色的现代产业聚集区。

北京方迪经济发展研究院副院长赵艳霞告诉记者，首钢新区未来在疏解中心城区功能、培育新兴高端产业等方面举足轻重，将成为北京西部地区的重要增长极。同时，作为未来北京高端产业发展的重要载体，在拓展首都经济发展空间、提升首都经济总体规模和综合竞争力方面将发挥重要作用，成为彰显北京现代化国际大都市形象的新地标。

瞄准拉德芳斯

“首钢新区的建设瞄准拉德芳斯新城，是因为与首钢新区有诸多的相似之处。拉德芳斯的发展历程可为首钢新区提供一定参考。”赵艳霞介绍说，首先，从区位条件看，拉德芳斯与首钢新区都位于主城区边缘，同处于城市主轴线西段；从商务区占地面积看，拉德芳斯7.5平方公里，首钢新区8.56平方公里。在拉德芳斯发展过程中，政府超前的规划引导、合理的开发机制对该地区的成功开发建设起到了决定性作用。

据了解，拉德芳斯位于巴黎市西北部，巴黎城市主轴线西端。1958年，巴黎市政府决定在拉德芳斯区规划建设现代化的商务区，1965年的大巴黎规划，拉德芳斯被确定为巴黎市中心周围的9个副中心之一。拉德芳斯区规划用地750公顷（7.5平方公里），其中商务区160公顷，建有写字楼250万平方米。

资料显示，目前，拉德芳斯区域内已入驻企业超过1600家，其中包括190多家世界著名跨国公司总部和地区总部，整个商务区的工作人员超过15万人。

品牌吸引总部

在“十二五”期间，北京将大力发展“总部经济”。目前，北京已形成CBD、金融街、丰台等不同类型的总部基地，而像通州国际新城、丽泽金融商务区等新区也将发展总部经济。

在这样的激烈竞争下，转型后改建的首钢新区发展总部经济的优势何在？

赵艳霞告诉记者，首钢长期从事钢铁行业，在北京多年来的城市发展建设中发挥了重要作用。目前，首钢拥有数家海内外上市公司，具备一定融资及资本运作能力，“首钢品牌”在业内形成了相当的市场号召力和吸引力。首钢现代服务业也具备一定基础，已经形成了以钢铁为核心，现代化信息技术、工程设计、贸易投资、房地产等多元产业领域的综合品牌优势。

此外，首钢新区的区位优势、交通优势、未来的生态环境优势、政策优势也都将为吸引总部入驻创造了良好的基础条件。

示范城市转型

经过改革开放30多年的发展，我国许多城市进入新的发展阶段，原有产业布局不合理，面临转型调整的压力。

“首钢搬迁调整在我国工业城区的转型发展中具有典型意义。”赵艳霞介绍说，首钢新区在原主厂区积极发展总部经济和非钢产业，一方面为国内鞍钢、攀钢等大型钢铁企业采用类似模式转型发展提供重要可参考的经验，同时原厂区通过新定位、新发展，积极探索出一条传统工业区特别是钢铁工业区，转型带动区域经济社会发展模式转变的新路子，为中心城市搬迁调整大型传统工业企业积累鲜活经验，为传统工业区实现可持续发展提供有益借鉴。

赵艳霞同时认为，首钢新区在产业功能内外还应注重生活配套的建设。“未来发展中，首钢新区不仅要吸引优质产业资源向新城辐射，更要鼓励中心城区的名学校、名医院、文化体育等公共服务设施向新城发展，增强新城的基础设施、公共服务，以及城市管理等方面的吸引力，以达到疏解中心城区人口和功能的目的。”

“根据国际惯例，超过5平方公里的新区都视做‘新城’。我们期望首钢这座‘新城’在不久后能成为集商务办公、生活居住、产业发展于一体的综合性城市副中心。”赵艳霞说。